《指引》指出，当发生或预判发生暴雨（雪）、洪涝等重大气象灾害时，对全市或灾害严重地区采取停课、停工、停产、停运、停业（以下简称“五停”）的一项或多项措施，全力保障人民群众生命财产安全。“五停”工作遵循安全第一、慎重决策、统筹兼顾、科学防御、社会参与的原则，实行政府主导、部门联动、分级负责的工作机制。
《指引》对“五停”任务的启动、执行、终止进行了明确规定。经气象、应急管理、水利、黄河河务、自然资源、交通运输等部门相关专家会商研判，达到启动标准时，由市政府或市防汛抗旱指挥部（或市减灾委）视情向受灾害严重威胁地区发布“五停令”，实行“五停”措施。
《指引》要求，当市政府或市防汛抗旱指挥部（或市减灾委）发布“五停令”时，各级各部门主要领导要坐镇指挥，组织本辖区、本部门落实“五停”措施，做好人员安全保障工作。市级各行业主管部门要制定具体工作细则，并督促指导本行业做好“五停”相关工作。未按照规定停课、停工、停产、停运、停业且造成严重后果的，依据有关法律法规规定，严肃追究责任。
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责任编辑：刘安瑞